华西能源上市被否 两股东转让股权

但是社会主义宪法的始祖及蓝本中并没有人名，社会主义全盛时期的宪法中有人名的也是少数。

这样的世界观绝对无法造就一部揭示人类生存根本法则的人类宪法来，只能造就我们已经在现实中司空见惯的国际法来，而这些国际法往往在民族国家的强大力量面前束手无策，美英无视联合国宪章出兵伊拉克的事实就是最好的注解。这种观念坚持自由乃是不存在外界障碍的状态，而当他人成为自己实现自由的障碍时，或者说当自由成为自由的障碍时，如果无法达成契约的话，暴力是当然的逻辑和最终的选择。

可见在美国宪法反映的这种唯我世界观里，个人主义与自由主义的结合指引着个人的生活，而州宪法只关注我们xx州人民，联邦宪法当然立足于我们合众国人民。{7}然而，自二战开始，当美国在新自由主义的引领下走出困境，尤其是成为世界上最强大的国家以后，不到40年，复归古典主义的思潮兴起来了，其代表人物是哈耶克和弗里德曼。日本宪政制度的产生的外因也是西方外来力量的压迫与强权影响的结果。参见[美]本杰明·内森·卡多佐著，刘培峰、刘晓军译：《法律的生长》，贵州人民出版社2003年版，第14页。1991年11月和1992年6月，国会众参两院分别通过了《联合国维持和平活动合作法》，赋予自卫队出国参加国际维和行动的法律权利。

1890年11月29日颁行的《大日本帝国宪法》就是这种努力的结果。二、为维护和平，联邦得加入互保之集体安全体系。法认识论有助于客观把握税法现象的结构特征和法则理论，法实践论则近可能在宪法为权威的实定法框架下，维护纳税者的人权。

[32] 李步云、赵讯：《什么是良法》，载于《法学研究》，2005年第6期。3、每种赋税应该在纳税人感到最方便的时间，以其感觉最适宜的方式征收……4、每种赋税的征收应设计得使人民拿出的尽量等于国库所得到的……。他首次明确提出了社会政策税收理论，认为税收从财政意义上来讲，就是公共团体为满足其财政上的需要，凭借其主权，作为对公共团体的事务性设施的一种报偿，依据一般原则和准则，以公共团体单方面决定的方法和数额，强制地征自个人的赋课物。[20] 《马克思恩格斯选集》第4卷，人民出版社1972年版，第169页。

宪法的整体气质与宪法的价值向度密切相关。自由主义在消除与身份相联系的传承性社会等级不平等方面贡献殊多，但对基于财富和才干的不公正分配产生的平等无能为力。

，这需要配合国家的体制改革进行整体性的优化改良。2、每个人必须缴纳的赋税应该确定，不得随意变动。博丹在其《国家论六书》中以主权理论为基础，认为没有直接税收，就意味着国家并不存在。任何人如果企图逃避这些义务，就不能不受到社会的指责。

政府财政执行权就是国家在收取、管理并利用财政资金为全体国民提供公共产品的过程中的权力。他们以自由为价值依归，却把公共秩序、公共架构作为实现自由的必要进路。从纳税人的角度而言，税收则是社会成员的义务牺牲。[3] 刘剑文著：《税法专题研究》，北京大学出版社2002年版，第1010页。

在税法领域，国家机关向国民或居民课征税收所做出的税收决定，属于以单方面的意思形成法律关系，而不是以双方的共同意思形成法律关系，与私法上的债务关系有所不同。即以公平、正义为其核心的价值追求，在调节与分配各种价值利益冲突时，体现公平与正义，促进社会和谐，以维护纳税人权利、实现人民利益为己任，保障纳税人的财产权、生存权等基本权利。

国家之所以征税，也正是为了满足其创造者--作为缔约主体的人民对公共服务的需要。自然法思想家特别强调税收的用途应重在保障人民的权利与自由。

布莱克法律词典将税解释为政府对个人、公司或信托所得，以及房地产或赠与物价值征收的费用。征税主体的权利义务只以法律规定为依据，没有法律依据，任何主体不得征税或者减免税收。1998年的宪法修正案明确确立了依法治国，建设社会主义法治国家的原则，近多年来税收法制领域诸多不尽如人意的现象，以及广大公民纳税权利意识的高企，都促使我们要认真检视中国税收法秩序的缺失，其最为典型之表现，乃是租税法定法定原则制度配置的阙如和实践上的不被遵行。纳税义务是以对财产权的保护为前提的。德国著名学者海扎尔开创了从宪法论和人权论的立场来构造宪法学的先河，这一思想对于日本构架现代的税法学体系产生了重要影响。中国当下涉及房地产的税是12项、费是50项，是全世界税收品种最多的一个国家。

自然法学者在用社会契约论论证市民革命的合理性、型塑未来国家的美好愿景时，税收自然成为其学说的主要命题。开国之初一片欣欣向荣的气象更使人易把应然的原景等同于实然的事实。

同时，如前所述，课税的主要目的在于公共物品的提供，而无论那类公共物品的提供，都涉及国家征税权力的归属问题。正如上面所述，我国虽实行人民代表大会制度，人民代表大会及其常委会代表全国人民行使财政权力，但却并没有税收立法的专有权，而国务院等行政机关却可以通过条例、规定甚至通知等形式立法或变相立法，使人大立法成为补充，整个税收立法呈现高度行政化的趋势。

[16][1] [澳]布伦南、[美]布坎南著：《征税权》，冯克利等译，载《宪政经济学》，中国社会科学出版社2004年版，第9页。进入 秦前红 的专栏 进入专题： 宪法 税 。

具体的分权制度如何因应现代发展规律实现宪政上的重构，因非本文讨论的重点，则恕不一一述之。如果用老百姓能够缴付多少去计算的话，那么至少也应当用他们经常的缴付能力为尺度。再次，税收立法权事实上的行政强势导致人大立法权的式微。尽管纳税义务与财产权的限制之间是否构成同一性关系，学界还存有不同的认知，但有一点是没有疑义的，纳税义务履行的结果必然表现为财产权的受损。

奥托•梅耶认为赋税法律关系依托国家的财政权力而产生，是作为权力优位主体的国家或地方公共团体与人民之间形成的关系，这种法律关系具有人民服从优越权力的特征，在此理论下，税法一般不虑及对纳税人财产权的保护。国家主义有多种理论支流，有时陷于一种众声喧哗的境界

在这种情况下宪法仍然没有毛泽东的名字，这表明，当时的领导人还是区分宪法与党的文件的，这样的做法明显受到西方宪法观念的影响。按照权力的逻辑，为以宪法的形式强化斯大林的权威，人名人宪但乎理所当然。

是什么原因造就这一宪政史上的奇观？世界上第一部人名宪法出现在1946年《中华民国宪法》，对世界影响最大的人名宪法也在中国（1975年《宪法》），人们可能会自然而然地将它与中国文化相联系。不过，它还是与东方各社会主义国家的宪法有所不同：它只提意识形态意义上的马克思、列宁，仍然没有出现本国现任领导人的名字。

宪法中的人名现状如何？宪法中的人名总的来说在走向弱化。那时，政协刚刚恢复，人人如惊弓之鸟，没有一个人敢提意见。[7]这部宪法开人名入宪的先河，且它有宣示立宪者与宣示意识形态（三民主义）的双重意义。[2]中国期刊全文数据库，2011年11月20日访问。

除了上述原因外，现实政治需要的考量也是不能忽略的。周永坤，苏州大学法学院教授，博士生导师。

例如，中国1936年五五宪草与1946年《中华民国宪法》都是在国民党一手操办下完成的，社会缺乏必要的力量牵制它。现在的人名宪法都在东方（古巴是在东方影响下产生的）。

我国革命和建设的一切胜利，都是在马克思主义、列宁主义、毛泽东思想的指引下取得的。它之所以保留人名，一个重要原因是对个人崇拜没有充分的反思。

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